Важно использовать версию 1.4.2
Установка Packer под linux
wget https://releases.hashicorp.com/packer/1.4.2/packer_1.4.2_linux_amd64.zip
unzip packer_1.4.2_linux_amd64.zip
mkdir bin
mv packer ~/bin
export PATH=~/bin:$PATH
echo "PATH=$PATH" >> ~/.bashrc