CakeEventManagerについて、ソースコードを読んで分かった事を、それでも全部を読み切ってはないので、予想も含めつつまとめます。
CakeEventManagerは、アプリケーション全体のイベントを管理する、グローバルマネージャーとしてシングルトン風に生成される。同時に、互いに干渉しない、ローカルマネージャーの生成も行える。 CakePHPのコードをgrepした所、Model, View, Controller, Dispatcherがそれぞれローカルマネージャーを持っていて、互いに干渉しない作りとなっている。ただし、グローバルマネージャーは、どのローカルマネージャーがdispatch()しても、必ずイベントを発火させる。