Израильско-палестинский конфликт – один из самых длительных и сложных конфликтов современности, носящий одновременно политический, этнический и религиозный характер (Палестино-израильский конфликт — Википедия). Его предметом являются земли бывшей Подмандатной Палестины (территория между Средиземным морем и рекой Иордан), раздел которых после 1947 года оспаривается сторонами (Палестино-израильский конфликт — Википедия). Ниже представлен связный исторический рассказ о развитии этого противостояния – от древней истории региона до текущей ситуации, с рассмотрением корней конфликта, ключевых событий, мотивов сторон, международного вмешательства и возможных сценариев будущего.
Ещё в древности земля Ханаана (Палестины) была населена различными семитскими народами, самым ранним из которых считаются ханаанеи (Oh! Gaza, Oh! Palestine - Colombo Telegraph). Согласно библейской традиции, праотец еврейского и арабского народов Авраам пришёл именно в Ханаан (Oh! Gaza, Oh! Palestine - Colombo Telegraph). В железном веке здесь возникли Израильское и Иудейское царства древних евреев, наряду с городами-филистимлянами на побережье (Palestine - World History Encyclopedia). Эти библейские события предопределили особое священное значение этой земли для иудаизма, а впоследствии и для христианства и ислама. Иерусалим и другие места Палестины почитаются тремя авраамическими религиями, что заложило религиозный фундамент для будущих притязаний на эту территорию.
В I–II веках н.э. еврейское население Иудеи несколько раз восставало против римского владычества. После подавления восстания Бар-Кохбы в 135 году римляне официально переименовали провинцию Иудею в Сирия Палестина, стремясь стереть связь этой земли с евреями (Syria Palaestina - Wikipedia) (Syria Palaestina - Wikipedia). Еврейское население Иудеи понесло огромные потери: многие были убиты или проданы в рабство, остальным запретили селиться в Иерусалиме, и значительная часть евреев рассеялась по другим регионам (диаспора) (Syria Palaestina - Wikipedia). Тем не менее некоторые еврейские общины сохранялись в Галилее и других частях Палестины даже после римских репрессий.
В последующие века Палестина переходила под власть различных империй. Вначале она стала частью христианской Византии, затем в VII веке была завоёвана арабами-мусульманами, что привело к постепенной исламизации и арабизации значительной части населения. В эпоху крестовых походов (XI–XIII вв.) за святыню Иерусалима воевали европейские христиане и ближневосточные мусульмане, но в итоге регион прочно вошёл в состав мусульманского мира. С XVI века и до начала XX века Палестина находилась под властью Османской империи. К началу XX столетия население этой провинции Османской Турции составляло около 500 тысяч человек, из которых лишь порядка 50 тысяч были евреями, остальные – в основном арабы-мусульмане и арабы-христиане (Конфликт Израиля и Палестины: причины войны, история, суть и с чего все началось). Таким образом, к началу нового времени евреи представляли небольшое меньшинство жителей Палестины, хотя сохраняли духовную связь с этой «землёй обетованной».
Во второй половине XIX века на фоне преследований евреев в Восточной Европе зародилось движение сионизма – идеология, ставившая целью восстановление еврейского государства на исторической родине (Конфликт Израиля и Палестины: причины войны, история, суть и с чего все началось). С 1880-х годов началась еврейская иммиграция в Османскую Палестину (так называемые алии). Первые поселенцы основывали сельскохозяйственные общины. В 1897 году под руководством Теодора Герцля состоялся Первый сионистский конгресс, который провозгласил программу создания еврейского государства в Палестине (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Политическим мотивом сионистов было создание безопасного убежища для еврейского народа, страдавшего от антисемитизма в диаспоре (Israeli–Palestinian conflict | BULB), а также возрождение национальной еврейской жизни на «земле отцов».
Во время Первой мировой войны великіе державы дали взаимопротиворечивые обещания относительно будущего Палестины. С одной стороны, Великобритания тайно пообещала арабам независимость арабских территорий Османской империи (включая Палестину) в обмен на поддержку против турок (Конфликт Израиля и Палестины: причины войны, история, суть и с чего все началось). С другой стороны, в 1917 году британский министр Артур Бальфур в официальном письме (Декларация Бальфура) заявил о поддержке создания в Палестине «национального очага для еврейского народа» при условии соблюдения прав местного (нееврейского) населения (Конфликт Израиля и Палестины: причины войны, история, суть и с чего все началось). После разгрома Османской империи Палестина перешла под управление Великобритании по мандату Лиги Наций (1920 г.), причём в текст мандата были включены оба этих противоречивых тезиса (Конфликт Израиля и Палестины: причины войны, история, суть и с чего все началось). Фактически британская администрация должна была содействовать еврейскому национальному дому, не ущемляя прав арабов, что изначально заложило мину замедленного действия в отношениях между двумя общинами.
В 1920-е годы еврейская иммиграция резко возросла. По данным ООН, в течение первого десятилетия после войны в Палестину прибыло около 100 тысяч еврейских переселенцев (Конфликт Израиля и Палестины: причины войны, история, суть и с чего все началось). Еврейские агентства скупали землю, часто выселяя арабских арендаторов, что усиливало недовольство местных арабских крестьян (Israeli–Palestinian conflict | BULB). Уже в начале 1920-х происходили первые межобщинные столкновения между еврейскими и арабскими отрядами. В 1929 году вспыхнули крупные беспорядки на почве спора о доступе к Святыням (восстание, связанное с конфликтом вокруг Стены Плача в Иерусалиме), в ходе которых погибло 220 человек, свыше 500 было ранено (Конфликт Израиля и Палестины: причины войны, история, суть и с чего все началось). Эти события показали, что арабское население воспринимает сионистский проект как угрозу своему положению и правам на землю Палестины (Israeli–Palestinian conflict | BULB).
В 1930-е годы еврейская иммиграция продолжилась и даже усилилась с приходом к власти нацистов в Германии (1933) и ростом антисемитизма в Европе. За десятилетие 1930-х в Палестину прибыло около 232 тысяч новых еврейских иммигрантов (Конфликт Израиля и Палестины: причины войны, история, суть и с чего все началось). К 1939 году общее население Палестины достигло ~1,5 млн человек, из них примерно 445 тысяч составляли евреи (Конфликт Израиля и Палестины: причины войны, история, суть и с чего все началось) (около 30%). Такой демографический сдвиг и активная скупка земель вызвали открытое восстание палестинских арабов в 1936–1939 годах. Великое арабское восстание сопровождалось партизанскими действиями против британских властей и еврейских поселений, а также ответными репрессиями; в ходе этого трёхлетнего конфликта погибло около 1000 человек (Конфликт Израиля и Палестины: причины войны, история, суть и с чего все началось). Британская армия при помощи еврейских военизированных формирований подавила восстание к 1939 году. Стремясь умиротворить ситуацию накануне новой мировой войны, Британия изменила политику: была издана «Белая книга» 1939 года, резко ограничивавшая дальнейшую еврейскую иммиграцию и приобретение земель в Палестине (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Однако это решение запоздало – за предыдущие два десятилетия конфликт между еврейским ишувом (общиной) и арабами Палестины уже приобрёл глубокие корни.
Вторая мировая война принесла катастрофические последствия европейскому еврейству (Холокост), что укрепило решимость сионистов добиться собственного государства. Одновременно ослабление Британской империи сделало невозможным её дальнейшее колониальное правление в Палестине. В 1947 году Великобритания передала «палестинский вопрос» на рассмотрение недавно созданной ООН (Конфликт Израиля и Палестины: причины войны, история, суть и с чего все началось). 29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию №181 (План раздела): предполагалось создать на подмандатной территории два независимых государства – еврейское и арабское – при особом международном статусе города Иерусалим (Конфликт Израиля и Палестины: причины войны, история, суть и с чего все началось). Согласно плану, территория Палестины делилась мозаично (еврейское государство получало три основных участка, арабское – другие три, город Яффа выделялся арабам эксклавом, а Иерусалим с окрестностями ставился под управление ООН) (Конфликт Израиля и Палестины: причины войны, история, суть и с чего все началось). Великобритания обязалась вывести свои войска к середине 1948 года. Еврейское руководство в Палестине в целом приняло план раздела, несмотря на некоторые неудобства очерченных границ. Арабские же лидеры (как палестинские, так и окружающих арабских стран) решительно отвергли план ООН, считая его несправедливым – еврейской общине, владевшей на тот момент меньшей частью земель и составлявшей треть населения, отводилось 55% территории. Противоречивые претензии на Святой город Иерусалим также сделали компромисс трудным.
После принятия резолюции ООН обострилось насилие между общинами. 14 мая 1948 года еврейские лидеры во главе с Давидом Бен-Гурионом в одностороннем порядке провозгласили независимость Государства Израиль, сразу же получив поддержку (де-юре признание) от СССР и через несколько дней – от США (Soviet Union and the Arab–Israeli conflict - Wikipedia). На следующий день армии соседних арабских государств (Египет, Трансиордания (Иордания), Сирия, Ирак, Ливан) вступили на территорию бывшей Палестины – началась первая арабо-израильская война. Арабские правительства заявляли, что приходят на помощь палестинским арабам и намерены восстановить справедливость силой оружия, не допуская создания Израиля. Однако израильтянам, несмотря на тяжёлые потери, удалось отбить нападение. К началу 1949 года войска арабской коалиции были разгромлены, и Израиль значительно расширил подконтрольную территорию по сравнению с планом ООН (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). По условиям перемирий 1949 года, Израиль закрепил контроль примерно над 77% территории бывшей Подмандатной Палестины, включая западную часть Иерусалима (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Оставшиеся области оказались под управлением арабских стран: Египет занял сектор Газа, а Трансиордания аннексировала Западный берег реки Иордан и Восточный Иерусалим (последний был позже провозглашён Иорданией её вторым столичным городом). Палестинское арабское государство не возникло, а палестинцы оказались разбросаны – одни остались на территории Израиля в статусе меньшинства, другие оказались под властью Египта и Иордании, но наиболее массово – около 700 тысяч человек – бежали или были изгнаны в соседние арабские страны (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Эти беженцы разместились во временных лагерях, многие из которых существуют до сих пор, а их потомки сохраняют статус палестинских беженцев. В палестинской историографии события 1948 года известны как Накба («Катастрофа»), поскольку тогда был разрушен социально-политический уклад палестинского общества.
Молодое государство Израиль вскоре утвердило свой суверенитет на захваченных землях. В 1950 году израильский парламент провозгласил Иерусалим (его западную часть) столицей Израиля (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Восточный же Иерусалим с ключевыми святынями (Храмовая гора с мечетью Аль-Акса и др.) остался под контролем Иордании, как и вся территория Западного берега. В следующие годы основными задачами Израиля стали поглощение огромного потока еврейских иммигрантов (среди которых были спасшиеся из Европы после Холокоста, а также евреи, высланные из арабских стран Ближнего Востока) и обеспечение безопасности новых границ. С другой стороны, сотни тысяч палестинских арабов, живших в лагерях Газы, Западного берега, Иордании, Ливана и Сирии, стали социальной базой для формирования палестинского национального движения, стремившегося вернуть утраченные дома и землю.
После 1948 года противостояние приобрело более широкий региональный масштаб, превратившись в составную часть арабо-израильского конфликта. Израиль столкнулся с враждебностью со стороны всех окружающих арабских стран, не признавших его легитимности. В 1950-е годы происходили регулярные пограничные инциденты: палестинские беженцы и добровольцы (фидаи) совершали вылазки на израильскую территорию, а израильская армия отвечала жёсткими рейдами возмездия. В 1956 году Израиль, стремясь устранить угрозу синайского фронта и прекратить блокаду Тиранского пролива, присоединился к тайному союзу с Великобританией и Францией против Египта (Суэцкий кризис). В ходе короткой войны Израиль оккупировал Синайский полуостров, однако под давлением США и СССР вынужден был вскоре вывести войска. Этот кризис продемонстрировал, что международные акторы готовы активно вмешиваться, не допуская одностороннего военного решения на Ближнем Востоке.
В 1964 году арабскими странами под эгидой Египта была создана Организация освобождения Палестины (ООП) – коалиция палестинских политических группировок, провозгласившая целью вооружённую борьбу за освобождение всей Палестины и ликвидацию государства Израиль (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Лидером крупнейшей фракции ООП (движение ФАТХ) стал Ясир Арафат. Базируясь вначале в секторе Газа и Иордании, палестинские боевики ООП совершали атаки на израильские цели. В ответ Израиль проводил военные операции против баз боевиков, что ещё более втягивало соседние страны в конфликт.
Кульминацией межгосударственного противостояния стала Шестидневная война в июне 1967 года. На фоне обострения пограничных стычек и риторики арабских лидеров о готовности «сбросить Израиль в море» Израиль нанёс упреждающий удар по египетским и сирийским силам. Всего за несколько дней израильская армия разгромила коалицию Египта, Сирии, Иордании, Ирака и др. и взяла под контроль обширные территории (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). По итогам войны 1967 года Израиль оккупировал: весь Синайский полуостров и сектор Газа у Египта, Восточный Иерусалим и всю Западную часть реки Иордан у Иордании, Голанские высоты у Сирии (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Таким образом, Израиль установил военный контроль над остальными палестинскими территориями – миллионы палестинских арабов в Газе и на Западном берегу (включая Восточный Иерусалим) оказались под израильской оккупацией. Международное сообщество отреагировало принятием ключевой резолюции Совета Безопасности ООН №242 (ноябрь 1967), потребовавшей «вывода израильских вооружённых сил с территорий, оккупированных в недавнем конфликте», а от всех сторон – признания права друг друга на мирное существование (Resolution 242, 22 November 1967). Принцип «земля в обмен на мир», заложенный в этой резолюции, впоследствии стал основой для всех мирных инициатив. Однако в тот момент ни одна из сторон не была готова к компромиссу: арабские государства в сентябре 1967 провозгласили на конференции в Хартуме «три нет» (нет миру с Израилем, нет признанию Израиля, нет переговорам), а Израиль, опьянённый победой, начал рассматривать пути закрепления новых границ.
Поражение 1967 года стало тяжёлым ударом по арабскому миру, но уже через несколько лет Египет и Сирия решили взять реванш. В октябре 1973 года, в священный для евреев День судного дня (Йом-Кипур), египетская и сирийская армии внезапно атаковали израильские силы на Синае и Голанах. Началась Война Судного дня (Октябрьская война). Египтянам и сирийцам удалось сначала добиться некоторых успехов (Египет форсировал Суэцкий канал), но Израиль при поддержке США быстро перегруппировался и перешёл в контрнаступление (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). В ходе трёхнедельных боёв израильтяне отбили все атаки и даже переправились на западный берег Суэца, отрезав часть египетской армии. Война завершилась при посредничестве сверхдержав перемирием, формально сохранившим статус-кво: Израиль удержал все оккупированные с 1967 года территории (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Тем не менее, 1973 год стал поворотным моментом: осознав невозможность уничтожить Израиль военным путём, крупнейшая арабская страна Египет изменила стратегию и взяла курс на политическое урегулирование.
Уже в 1974 году ООП получила международное признание как представитель палестинского народа: Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, подтверждающую «неотъемлемые права палестинского народа на самоопределение, национальную независимость и суверенитет» (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Ясир Арафат выступил на Генассамблее ООН, заявив: «Я пришёл с оливковой ветвью и оружием борца за свободу; не дайте упасть оливковой ветви из моей руки». Многие страны установили контакты с ООП, а сама она получила статус наблюдателя при ООН. Это свидетельствовало о том, что палестинский вопрос вышел на международную арену как самостоятельная проблема, требующая решения.
В 1978 году при решающем посредничестве США был заключён прорывной Кэмп-Дэвидский мирный договор между Египтом и Израилем. Египет признал Израиль и отказался от притязаний на Газу, взамен Израиль согласился вернуть Египту весь Синайский полуостров (вывод израильских войск и эвакуация еврейских поселений на Синае завершились в 1982 году) (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Это была первая мирная сделка Израиля с арабским соседом, существенно изменившая баланс сил. Однако она не затрагивала напрямую судьбу палестинцев, и остальные арабские страны осудили Египет за сепаратный мир. Тем не менее, в рамках соглашений 1978 г. Израиль обязался начать переговоры об автономии для жителей оккупированного Западного берега и Газы – так палестинский вопрос впервые появился в повестке прямых израильско-арабских переговоров.
В конце 1970-х – 1980-х годах палестино-израильский конфликт принял новые формы. Несмотря на мир с Египтом, Израиль продолжал контролировать Западный берег и Газу, поощряя там создание еврейских поселений, что арабы воспринимали как попытку колонизации. Сама ООП перебазировалась в Ливан (после кровавых событий «чёрного сентября» 1970 года, когда иорданская армия изгнала отряды Арафата со своей территории). Из Южного Ливана палестинские боевики вели огонь по северным районам Израиля, втягивая Ливан в конфликт. В 1982 году Израиль осуществил крупномасштабное вторжение в Ливан (операция «Мир Галилее») с целью разгромить базирующиеся там силы ООП. Израильская армия заняла Бейрут; руководство ООП было вынуждено эвакуироваться в Тунис. Однако израильская оккупация части Ливана продлилась до 2000 года и привела к появлению нового противника – ливанской шиитской организации «Хезболла», созданной при поддержке Ирана для сопротивления израильтянам (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). В ходе ливанской войны 1982 г. произошла трагедия в лагерях палестинских беженцев Сабра и Шатила, где союзники Израиля (ливанские христианские милиции) устроили резню сотен палестинцев, что вызвало международное осуждение (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Эти события продемонстрировали, что конфликт имеет тенденцию расползаться по региону, вовлекая всё новые силы.
К середине 1980-х стало ясно, что палестинский вопрос нельзя игнорировать. Постоянная израильская оккупация и отсутствие политических перспектив привели к вспышке народного восстания на территориях. В декабре 1987 года в Газе началась Первая интифада (от арабск. «сотрясание, восстание»), вскоре охватившая весь сектор Газа и Западный берег. Это был в основном стихийный протест палестинского населения против израильского правления – массовые демонстрации, забастовки, отказ платить налоги, а символом интифады стали подростки, бросающие камни в израильские танки (поэтому её еще называли «войной камней») (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Израильские вооружённые силы жёстко подавляли беспорядки, применяя огнестрельное оружие даже против камнеметателей, что приводило к гибели детей и вызывало возмущение мировой общественности (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Первую интифаду иногда рассматривают как народно-освободительное движение палестинцев, не контролируемое напрямую ООП, – она подняла палестинский вопрос на первые полосы мировых СМИ и показала израильтянам невозможность бесконечного удержания оккупированных земель силой.
На фоне интифады произошло важное политическое событие. В 1988 году руководство ООП в изгнании провозгласило создание государства Палестина в изгнании (symbolically на территории Газы и Западного берега) и впервые официально согласилось на принцип раздела Палестины на две части – арабскую и еврейскую (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). По сути, Арафат и ООП признали возможность сосуществования с Израилем в границах, близких к довоенным 1967 года, заявив при этом об отказе от терроризма как метода борьбы (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Эти шаги открыли дверь к диалогу: в 1991 году при участии США и СССР состоялась Мадридская мирная конференция, где израильская и палестинская делегации впервые официально сели за стол переговоров. Одновременно набирала силу новая сила – ХАМАС (Исламское движение сопротивления), основанное в конце 1987 года шейхом Ахмедом Ясином в Газе (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). В отличии от ООП, светской националистической организации, исламистский ХАМАС не признавал право Израиля на существование и провозглашал целью создание исламского государства на всей земле Палестины (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Таким образом, в палестинском движении наметился раскол: часть готова была к компромиссу и переговорам, другая (радикальная) – настаивала на продолжении джихада.
Прорыв в мирном процессе произошёл в 1993 году, когда тайные переговоры между Израилем и ООП при посредничестве Норвегии привели к подписанию Декларации принципов (известной как соглашения Осло). 13 сентября 1993 года в Вашингтоне Ицхак Рабин и Ясир Арафат обменялись рукопожатием под взглядами президента США Билла Клинтона – Израиль и ООП взаимно признали друг друга. В соответствии с соглашениями Осло-1, Израиль согласился на создание палестинской автономии и постепенный вывод войск из части оккупированных территорий, а палестинцы обязались гарантировать безопасность Израиля и прекратить насилие (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). В 1994 году была создана Палестинская национальная администрация (ПНА) – орган самоуправления на Газе и части Западного берега, возглавленный Арафатом. В 1995 году стороны подписали второй этап – Осло-2, определивший разделение Западного берега на зоны A, B, C с различной степенью палестинского контроля (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Казалось, что самый острый этап конфликта близится к завершению: планировалось в течение пяти лет окончательно согласовать статус постоянных границ, Иерусалима, возвращение беженцев и прочие спорные вопросы, чтобы создать независимое Государство Палестина рядом с Израилем.
Однако мирному процессу противодействовали силы экстремистов с обеих сторон. Радикальные палестинские группировки (ХАМАС, «Исламский джихад») провели серию терактов-самоубийц в израильских городах, подрывая доверие общества к переговорам. А 4 ноября 1995 года премьер-министр Израиля Ицхак Рабин был убит еврейским ультраправым фанатиком, выступавшим против «предательских» соглашений Осло (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). После убийства Рабина к власти в Израиле пришли политики, скептически настроенные к уступкам (в 1996 премьером стал Биньямин Нетаньяху, критик соглашений Осло) (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Несмотря на это, в 1996 году прошли первые выборы в Палестинскую автономию, президентом был избран Арафат (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Но атмосфера доверия была уже подорвана.
Окончательно мирный процесс зашел в тупик в начале 2000-х. Летом 2000 года на саммите в Кэмп-Дэвиде при посредничестве США стороны не смогли преодолеть разногласия по статусу Иерусалима и вопросу беженцев – предложенные компромиссы не устроили ни Арафата, ни израильского премьера Эхуда Барака. В сентябре 2000 года, вскоре после провала переговоров, началась Вторая интифада. Поводом послужил визит лидера израильской оппозиции Ариэля Шарона на Храмовую гору в Иерусалиме – святыню, чувствительную для мусульман и иудеев (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Это спровоцировало массовые протесты палестинцев, которые быстро переросли в волну насилия по всей Палестинской автономии. В отличие от первой интифады, на этот раз помимо камней и забастовок широко применялось огнестрельное оружие и терроризм: палестинские боевики осуществили десятки терактов (взрывы автобусов, стрельба, нападения смертников) внутри Израиля, на что израильская армия ответила жёсткими военными операциями на территориях. В ходе второго восстания (2000–2005 гг.) погибли примерно 1000 израильтян и 3000 палестинцев, а уровень взаимной ненависти достиг нового пика. Многие достижения Осло были сведены на нет – Израиль вновь оккупировал города на Западном берегу, Арафат был фактически блокирован в своей резиденции в Рамалле, экономическая ситуация в Палестине резко ухудшилась.
В 2004 году скончался Ясир Арафат, многолетний лидер палестинцев (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Его место во главе Палестинской администрации занял более умеренный Махмуд Аббас (Абу Мазен), выступавший за переговоры. Израиль к тому времени тоже произвел односторонние шаги: в 2005 году премьер Ариэль Шарон реализовал план вывода израильских поселений из сектора Газа, эвакуировав всех израильтян из Газы и частично с севера Западного берега (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Однако вместо возобновления мира последовали новые сложности. В 2006 году исламистское движение ХАМАС сенсационно победило на выборах в Палестинский законодательный совет, получив широкую поддержку населения (на фоне разочарования в коррумпированном руководстве ФАТХ). Конфликт между палестинскими фракциями привел к расколу: в июне 2007 года ХАМАС силой захватил власть в секторе Газа, вытеснив оттуда силы ФАТХ (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). С тех пор Палестина разделена: в Газе правит ХАМАС (не признающий Израиль и договорённости Осло), тогда как на Западном берегу сохраняется власть ПНА под руководством ФАТХ (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Географическое и политическое размежевание ослабило палестинскую сторону и усложнило переговорный процесс.
С конца 2000-х годов мирный процесс фактически застопорился. Хотя периодически предпринимались попытки переговоров (саммит в Анаполисе 2007 г., посредничество США в 2013–2014 гг.), ни одна из них не привела к прорыву. Одной из причин стала продолжающаяся колонизация Западного берега: число израильских поселений и переселенцев на оккупированных территориях неуклонно росло, достигнув более 700 тысяч человек, что делает всё более трудным размежевание по формуле «двух государств». В самом израильском обществе усилился поворот вправо; правительства, сменявшие друг друга, не спешили делать уступки палестинцам. Со стороны Палестины ситуация осложнялась расколом между ФАТХ и ХАМАС, а также утратой доверия населения к возможности договориться мирно. Экономические трудности и ограничения (например, блокада Газы, контроль Израиля над большинством водных ресурсов и сельскохозяйственных земель на Западном берегу) поддерживали высокий уровень напряжённости.
В этих условиях конфликт перешёл в фазу периодических всплесков вооружённого противостояния, в основном – между Израилем и группировками в секторе Газа. Израиль, считая ХАМАС террористической организацией, применял силу в ответ на ракетные обстрелы своей территории. В конце 2008 года израильская армия провела операцию «Литой свинец» против ХАМАС в Газе, а в 2014 году – крупномасштабную операцию «Нерушимая скала» (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Эти войны приводили к большим жертвам среди мирного населения Газы, разрушению инфраструктуры, но не устраняли саму причину конфликта. ХАМАС удерживал контроль над сектором, и после каждого перемирия вновь накапливал силы. В 2012 году Палестина добилась признания в ООН в статусе государства-наблюдателя (не члена) (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК) – символической дипломатической победы, отражающей широкую поддержку идеи палестинской государственности в мире.
В 2017 году президент США Дональд Трамп признал Иерусалим столицей Израиля и перенёс туда американское посольство (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Это решение нарушило прежний международный консенсус по статусу города и вызвало протесты палестинцев, однако не было пересмотрено. В 2020 году при посредничестве США были заключены так называемые «Авраамовы соглашения» – договоры о нормализации отношений между Израилем и рядом арабских государств (ОАЭ, Бахрейн, Марокко) (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Эти соглашения стали крупным дипломатическим успехом Израиля, разбивая единый арабский фронт непризнания. Однако палестинцы расценили их как предательство со стороны арабских братьев, ведь Израиль пошёл на сделку, не прекращая оккупации. Тем не менее, регионы Ближнего Востока начали перестраиваться: общий страх перед иранским влиянием сближает Израиль с суннитскими монархиями Персидского залива, и палестинский вопрос уже не является главным препятствием для союзов.
На самой палестинской территории ситуация остаётся взрывоопасной. Израиль продолжает военный контроль над Западным берегом, периодически проводя там рейды против подозреваемых боевиков; палестинцы отвечают спорадическими нападениями на израильских солдат и поселенцев. Вокруг Газы сохраняется израильская блокада, жестко ограничивающая ввоз товаров и передвижение людей, что вызывает гуманитарный кризис. Несколько раз напряжение переходило в открытые боевые действия: так, в мае 2021 года вспыхнул 11-дневный вооружённый конфликт между Израилем и ХАМАС (операция «Страж стен»), унёсший жизни сотен мирных жителей (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Крупнейшая на сегодняшний день эскалация произошла в октябре 2023 года, когда ХАМАС совершил неожиданное массовое нападение на Израиль, после чего израильская армия развернула широкомасштабную войну в секторе Газа (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Эти события вновь подтвердили, что без политического решения конфликта стороны будут раз за разом скатываться к насилию.
Политические и идеологические мотивы участников конфликта формировались исторически и остаются ключом к его пониманию. Еврейская (израильская) сторона основывает свои притязания на сочетании исторических, религиозных и гуманитарных аргументов. Сионистская идеология возникла как реакция на вековые гонения евреев и особенно на европейский антисемитизм XIX века, поставив цель создать национальное еврейское государство на земле предков (Israeli–Palestinian conflict | BULB). Ерец-Исраэль (Земля Израиля) воспринималась как исконная родина еврейского народа, где в древности существовало еврейское государство и откуда евреи были изгнаны римлянами – следовательно, возвращение туда рассматривалось как восстановление исторической справедливости. Кроме того, эта земля имеет глубочайшее духовное значение в иудаизме – Иерусалим, Хеврон, Вифлеем и другие библейские места неразрывно связаны с еврейской идентичностью. После трагедии Холокоста стремление обеспечить евреям безопасное убежище стало особенно острым: создание Израиля видели как вопрос выживания нации, чтобы евреи больше не зависели от чужой воли для собственной защиты (Soviet Union and the Arab–Israeli conflict - Wikipedia) (Soviet Union and the Arab–Israeli conflict - Wikipedia). Таким образом, с израильской точки зрения, контроль над этой территорией – гарант безопасности и национального возрождения. Однако надо отметить, что сионизм в значительной степени был светским движением, и поначалу многие лидеры относились сдержанно к религиозному фанатизму; акцент делался на праве народа на самоопределение и на строительстве современного прогрессивного общества.
Палестинская (арабская) сторона рассматривает себя как коренное население этой земли, независимо от давних библейских времён. Большинство палестинцев – потомки народов, живших в регионе столетиями (включая арабов, поселившихся после исламского завоевания, и отчасти ассимилированных потомков более древних жителей, вплоть до ханаанеев). Для них Палестина – родина, где поколения их предков жили, возделывали землю, растили семьи. Идеологически палестинское национальное движение оформилось во многом в ответ на сионизм: по мере роста еврейской иммиграции и опасений утраты своей земли у арабов Палестины сформировалась своя национальная идентичность (Israeli–Palestinian conflict | BULB). Палестинцы видели в создании Израиля результат колониального проекта, навязанного внешними силами, – отторжение их родных территорий без их согласия. Потому главным политическим мотивом для них стало сопротивление колонизации и борьба за право на самоопределение. Если для евреев 1948 год означает обретение государства и независимости, то для палестинцев это Накба, катастрофа потери домов и земли. Память о изгнании сотен тысяч людей из городов и деревень Палестины питает чувство исторической несправедливости. Отсюда вытекает требование палестинской стороны – признать право беженцев на возвращение в свои дома (или компенсацию) в соответствии с резолюцией ГА ООН №194 от 1948 г. Кроме того, палестинцы добиваются создания собственного государства на территории Западного берега и Газы с Восточным Иерусалимом в качестве столицы – то есть реализации принципа, заложенного ещё в решении ООН о разделe 1947 г., но до сих пор невыполненного.
Идеология конфликта со временем приобрела также отчётливый религиозный оттенок. Если изначально (в середине XX в.) противоборство носило в основном светский характер – сионистский еврейский национализм против арабского (панарабского и палестинского) национализма, – то с 1980-х годов усиливается религиозная риторика. Исламская революция в Иране (1979) и подъем политического ислама повлияли на формат конфликта, придавая ему всё более межконфессиональный характер (Палестино-израильский конфликт — Википедия). Появление ХАМАС и «Исламского джихада» привнесло идею джихада за освобождение Святой земли, а многие палестинцы стали рассматривать конфликт через призму борьбы мусульман против «неверных» оккупантов. Со своей стороны, в Израиле оккупация территорий стимулировала рост влияния религиозных сионистов – поселенческое движение мотивируется библейскими обещаниями Земли Израиля (особенно регионов Иудеи и Самарии – так израильтяне называют Западный берег). Радикальные раввины и их последователи считают, что у евреев есть богоданное право на всю Эрец-Исраэль, и выступают против уступок, особенно по Иерусалиму и святыням. Таким образом, помимо национально-освободительного аспекта, конфликт всё чаще воспринимается как столкновение вокруг священных ценностей, что затрудняет компромисс – ведь уступить божественное наследие гораздо труднее, чем провести политическую границу.
Экономические и территориальные факторы также играют важную роль в мотивации сторон. Палестинцы страдают от бедности и ограничений, связанных с оккупацией: на Западном берегу Израиль контролирует основные плодородные земли, водные ресурсы и передвижение людей и товаров. Так, по некоторым оценкам, Израиль использует до 80% водных ресурсов Западного берега, оставляя палестинцам лишь около 20% (Water and the Palestinian-Israeli Conflict), из-за чего многие палестинские деревни сталкиваются с нехваткой воды. Экономические тяготы и безработица (особенно в блокированном Газе) подпитывают отчаяние людей, делая их более восприимчивыми к радикальным призывам. Для Израиля же экономическая мотивация заключается в обеспечении безопасности торговых путей, развитию сельского хозяйства и поселений (что требует контроля над землями и водными источниками), а также в сохранении доступа к стратегическим территориям (например, Иорданской долине) для обороны. Некоторые аналитики отмечают, что израильская политика поселений частично продиктована стремлением закрепить контроль над важными ресурсами – землями, водоносными пластами, высотами, – помимо чисто идеологических устремлений. В то же время продолжение конфликта дорого обходится обеим сторонам: военные расходы, разрушение инфраструктуры, упущенные возможности развития. Но пока каждая из сторон считает свои экзистенциальные интересы (безопасность для израильтян, справедливость и свободу для палестинцев) не реализованными, экономические доводы отходят на второй план перед политико-идеологическими.
Израильско-палестинский конфликт изначально носит международный характер – внешние державы внесли большой вклад как в его возникновение, так и в попытки урегулирования.
Великобритания сыграла ключевую роль на ранних этапах. Именно британский мандат и политика (противоречивые обещания арабам и сионистам) заложили основу конфликта (Конфликт Израиля и Палестины: причины войны, история, суть и с чего все началось). Будучи колониальной властью, Британия балансировала между угождением арабскому большинству и выполнением Декларации Бальфура, что привело к недовольству обеих сторон. Накануне своего ухода британцы фактически оставили нерешённый конфликт в руках ООН, а после 1948 г. уже не играли ведущей роли, хотя продолжали дипломатически влиять на ситуацию.
ООН унаследовала палестинскую проблему от Лиги Наций. Решение ООН о разделе Палестины в 1947 году легитимировало создание Израиля (Конфликт Израиля и Палестины: причины войны, история, суть и с чего все началось), но невыполнение его второй части (создания арабского государства) оставило палестинцев без государственности. В последующие десятилетия ООН принимала множество резолюций: Совбез требовал прекращения военных действий и возвращения территорий (резолюции 242 (1967) и 338 (1973)), Генассамблея провозглашала права палестинцев (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК), осуждала оккупацию и строительство поселений. При ООН был учреждён специальный комитет по палестинским правам, работает агентство для помощи палестинским беженцам UNRWA (с 1949 г.). В 2012 году Генассамблея придала Государству Палестина статус наблюдателя, фактически признав его. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш неоднократно заявлял, что двухгосударственное решение – единственный путь к прочному миру, и отвергал односторонние шаги, подрывающие эту перспективу (Secretary-General Underscores Two-State Solution Only Way to End Israeli-Palestinian Conflict, One-State Formula Inconceivable, in Day-Long Debate | Meetings Coverage and Press Releases). В ноябре 2023 г., на фоне новой вспышки насилия, Гутерриш предупредил, что отказ от создания палестинской государственности лишь продлит конфликт на неопределённый срок, а единое государство с неравными правами для палестинцев «немыслимо» (Secretary-General Underscores Two-State Solution Only Way to End Israeli-Palestinian Conflict, One-State Formula Inconceivable, in Day-Long Debate | Meetings Coverage and Press Releases).
Соединённые Штаты Америки со временем стали главным внешним союзником Израиля. Хотя в 1948 году США поддержали план раздела и первыми де-факто признали Израиль, поначалу Вашингтон старался сохранять баланс. Но с конца 1960-х, особенно после 1973 года, США взяли курс на стратегическое партнёрство с Израилем, видя в нём оплот против советского влияния и силу, способную сдерживать радикальные режимы на Ближнем Востоке. США предоставили Израилю колоссальную военную и экономическую помощь – в общей сложности с 1948 года объем американской помощи превышает $300 миллиардов (в ценах 2022 г.), что делает Израиль крупнейшим получателем помощи США в мире (U.S. Aid to Israel in Four Charts | Council on Foreign Relations). Американское оружие, финансирование системы ПРО, дипломатическая поддержка (например, право вето в СБ ООН, которым США многократно блокировали резолюции, критикующие Израиль) – всё это существенно укрепило позиции Израиля. Одновременно США выступали и как основной посредник мирного процесса: под эгидой американских президентов были заключены ключевые соглашения – Кэмп-Дэвидское (1978) и ВТО (1993). Американская дипломатия часто пыталась балансировать – гарантировать безопасность Израилю, но и добиться реализации прав палестинцев. Однако критики отмечают, что США исторически склонялись в пользу израильской стороны, иногда игнорируя нарушения с её стороны, что подрывало их репутацию честного брокера. Тем не менее, без участия США ни одно серьёзное соглашение не обходилось, и Вашингтон продолжает играть решающую роль в любых формальных переговорах между сторонами.
Советский Союз и впоследствии Россия также существенно влияли на конфликт, хотя их позиция претерпела эволюцию. СССР изначально поддержал создание Израиля – в 1947 г. советская дипломатия голосовала за план раздела, а в 1948 г. СССР одним из первых признал Израиль и даже снабдил его оружием через Чехословакию, что помогло в победе в первой войне (Soviet Union and the Arab–Israeli conflict - Wikipedia). Мотивы Сталина были геополитическими: ослабить позиции Британии и попытаться склонить Израиль на социалистическую орбиту (Soviet Union and the Arab–Israeli conflict - Wikipedia). Однако вскоре советская политика сделала резкий поворот. С середины 1950-х СССР стал однозначно поддерживать арабские режимы в их борьбе против «сионизма» и «империализма» (Soviet Union and the Arab–Israeli conflict - Wikipedia). Советское оружие и военные советники хлынули в Египет, Сирию, Ирак, помогая им готовиться к войнам 1967 и 1973 годов. После этих войн Москва активно требовала израильского ухода с оккупированных территорий и поддерживала палестинцев. ООП получила в СССР дипломатическое признание и помощь, многих боевиков обучали в советских военных учебных заведениях. Вместе с тем, СССР придерживался формулы политического решения: признавая Израиль в границах 1947/1949 гг., Кремль одновременно поддерживал создание независимой Палестины. После распада СССР Россия унаследовала эту политику. Москва установила отношения и с Израилем, и с Палестиной, стремясь сохранить влияние. Россия вошла в состав «ближневосточного квартета» посредников (наряду с США, ООН и ЕС) в 2002 г., поддерживая концепцию двух государств. В то же время Россия поддерживает контакты и с такими силами, как ХАМАС и Хезболла, которых Запад бойкотирует, выступая площадкой для межпалестинского диалога. В последние годы Россия пытается играть более самостоятельную роль на Ближнем Востоке (в том числе через военное присутствие в Сирии), предлагая свои посреднические услуги в израильско-палестинском урегулировании. В целом позиция Москвы – поддержка права Палестины на государственность при обеспечении безопасности Израиля, с критикой израильской оккупации, но и осуждением терроризма ХАМАС.
Арабские государства непосредственнейшим образом вовлечены в конфликт с самого начала. Совместные арабские армии воевали против Израиля в 1948, 1967, 1973 годах, а арабские правительства десятилетиями оказывали политическую и материальную поддержку палестинцам. В рамках Лиги арабских государств принимались коллективные решения (например, непризнание Израиля, бойкот, создание фондов помощи беженцам). После Шестидневной войны 1967 г. многие арабские страны разместили у себя изгнанных палестинцев: Иордания дала гражданство большинству беженцев и даже сделала палестинца премьер-министром (во время «чёрного сентября» 1970 г. Иордания, правда, жестоко подавила попытку палестинских вооружённых формирований подорвать хашимитский трон). Ливан из-за притока палестинцев погрузился в гражданскую войну в 1975 г., где палестинская военизированная инфраструктура стала одним из факторов конфликта. С 1970-х годов арабские нефтедобывающие страны использовали нефтяное оружие: после войны 1973 г. ОПЕК ввела эмбарго на поставки нефти странам, поддерживавшим Израиль, что нанесло серьёзный удар по западным экономикам и подтолкнуло Запад к мирным усилиям. Тем не менее, единства среди арабов не было – Египет, подписав мир с Израилем в 1979 г., был временно изолирован в арабском мире, но затем, особенно после 1991 г., большинство арабских государств смирилось с существованием Израиля. В 2002 г. вся ЛАГ (включая Саудовскую Аравию) поддержала Арабскую мирную инициативу, предложив полное признание Израиля в обмен на создание палестинского государства в границах 1967 г. Однако к 2020-м гг. приоритеты ряда арабских правительств сместились – для многих монархий Залива главным противником стал Иран, и они пошли на сближение с Израилем (Авраамовы соглашения 2020 г. под эгидой США) (История конфликта Израиля и Палестины: краткая суть, хронология — РБК). Сейчас Египет и Иордания давно имеют мирные договоры с Израилем, страны Залива развивают открытые или негласные связи. А палестинцы всё больше ощущают себя один на один с мощным противником, рассчитывая на ограниченную поддержку лишь нескольких региональных союзников (Катар, предоставляющий финансовую помощь Газе; Турция, периодически жестко критикующая Израиль; Иран, вооружающий группы сопротивления). Тем не менее, формально арабский мир продолжает на международных форумах требовать решения палестинского вопроса, а близость арабских народов к палестинцам (этническая, культурная, языковая) обеспечивает постоянную общественную солидарность.
Европейский Союз и другие международные объединения также вовлечены в поиски мира. Страны Европы, исторически причастные к колониальному разделу региона, сегодня в большинстве своём поддерживают формулу двух государств. ЕС является крупнейшим донором финансовой помощи Палестинской администрации и беженцам (European Commission provides over €118 million to the Palestinian ...), инвестируя средства в экономическое развитие, реформы и гуманитарные проекты. Европейская дипломатия неоднократно осуждала строительство израильских поселений и акции насилия, призывая к возвращению за стол переговоров. Тем не менее, влияние Европы ограничено – без единства позиций всех крупных держав её резолюции зачастую игнорируются сторонами конфликта. Кроме ЕС, в миротворческие усилия вовлечены ООН, Россия и США через механизм «Ближневосточного квартета», однако с середины 2010-х роль квартета снижается.
Наконец, нельзя не упомянуть и иные международные факторы. Конфликт стал ареной соперничества мировых идеологий в годы холодной войны (произошло своеобразное «опосредованное противостояние» США и СССР через поддержку Израиля и арабов соответственно). Кроме того, международные неправительственные движения – от пропалестинских активистов до произраильских лоббистских групп – формируют общественное мнение вокруг конфликта по всему миру. В современную эпоху глобальных медиа израильско-палестинское противостояние находится под постоянным вниманием прессы, что побуждает государства высказываться и порой предпринимать действия (санкции, инициативы) в его отношении.
В целом, поддержка и давление извне существенно влияют на динамику конфликта. Без внешней помощи ни Израиль, ни палестинцы не могли бы вести борьбу так долго: Израиль опирается на военную и экономическую мощь, во многом обеспеченную США и союзниками, палестинцы – на дипломатическую и материальную поддержку арабского и исламского мира, гуманитарных организаций. Международное право (резолюции ООН, Женевские конвенции) формирует рамки допустимого поведения сторон, хотя часто нарушается на местах. И сегодня любые сдвиги – будь то новая эскалация или возобновление мирного диалога – происходят не без участия внешних сил, от Вашингтона и Брюсселя до Москвы и региональных столиц.
На сегодняшний день (начало 2025 года) израильско-палестинский конфликт остаётся неразрешённым. Израиль – экономически развитое государство с сильными вооружёнными силами – продолжает контролировать палестинские территории, неся при этом постоянные издержки в сфере безопасности и международной критики. Палестинцы же по-прежнему не имеют полноценной государственности: Государство Палестина провозглашено и признано более чем 130 странами, но фактически его власть ограничена частями Западного берега (разделёнными анклавами) под протекторатом Израиля, тогда как сектор Газа находится в изоляции. Мирные переговоры находятся в застое уже свыше десяти лет, а доверие между сторонами практически отсутствует.
На местах складывается status quo, который многие характеризуют как «ни войны, ни мира». Израиль поддерживает относительное спокойствие силой – содержанием военного контроля и разведывательной активности, тогда как палестинское население периодически взрывается протестами, а вооружённые группы осуществляют сопротивление. Международное сообщество в целом согласовано в мнении, что единственным реалистичным путём к урегулированию является формула двух государств – создание независимого палестинского государства рядом с Израилем (Secretary-General Underscores Two-State Solution Only Way to End Israeli-Palestinian Conflict, One-State Formula Inconceivable, in Day-Long Debate | Meetings Coverage and Press Releases). Этот подход неоднократно подтверждался резолюциями ООН и позициями ведущих держав. Однако на практике перспектива двух государств выглядит всё более отдалённой: расширение израильских поселений и инфраструктуры на Западном берегу постепенно «разъедает» территорию предполагаемого палестинского государства; Иерусалим де-факто объединён Израилем и отделён стенами и блокпостами от остальной Палестины; палестинский политический раскол тоже мешает говорить единым голосом.
Сценарии дальнейшего развития конфликта часто сводят к нескольким основным вариантам:
-
Реализация принципа «двух государств». Этот сценарий подразумевает возобновление мирных переговоров при международном посредничестве, достижение компромисса по всем ключевым вопросам (границы, Иерусалим, беженцы, безопасность) и создание суверенного Государства Палестина на большей части Западного берега и всей Газы. В идеале Иерусалим стал бы столицей двух государств (западный – у Израиля, восточный – у Палестины) или управлялся бы по особому соглашению. Предусматривалась бы эвакуация или переселение части израильских поселений, взаимные гарантии безопасности (разоружение боевых групп, международные миротворцы на границе и т.п.), а также экономическая поддержка новой Палестины. Это решение отвечает резолюциям ООН и официально считается целью мировых держав (Secretary-General Underscores Two-State Solution Only Way to End Israeli-Palestinian Conflict, One-State Formula Inconceivable, in Day-Long Debate | Meetings Coverage and Press Releases). Однако для его воплощения требуются колоссальные политические усилия и смелость лидеров, которых пока не видно. Тем не менее, если глобальные и региональные условия сложатся (например, сменится руководство, готовое к компромиссу, усилится давление союзников, произойдёт сдвиг в общественном мнении в пользу мира), то возобновление «процесса Осло» в том или ином виде остаётся возможным. Многие эксперты уверены, что в стратегической перспективе двухгосударственное решение – единственный выход, так как альтернативы либо несут риск апартеида, либо грозят вечной войной (Secretary-General Underscores Two-State Solution Only Way to End Israeli-Palestinian Conflict, One-State Formula Inconceivable, in Day-Long Debate | Meetings Coverage and Press Releases).
-
Сохранение статус-кво / одностороннее управление. К сожалению, более реалистичным выглядит сценарий продолжения нынешней ситуации. При нём Израиль сохраняет контроль над всей территорией, но без аннексии палестинских зон (чтобы не давать их жителям гражданство), а палестинцы живут под ограниченной автономией, время от времени взрываясь от протестов. Периодически происходят силовые вспышки – локальные восстания, теракты, ответные военные операции, – после которых наступает временное затишье до следующего цикла. Этот путь чреват дальнейшим углублением страданий людей и, как считают многие, неустойчив в долгосрочной перспективе. Рост населения, радикализация молодёжи по обе стороны, накопление обид – всё это может привести к ещё более разрушительным взрывам насилия. Например, очередная интифада на Западном берегу может быть лишь вопросом времени, учитывая тупик политических надежд. Некоторые правые силы в Израиле склоняются к ползучей аннексии – то есть официальному присоединению части или всей Палестины без предоставления гражданства арабам, что фактически оформило бы режим апартеида. Это встретит жёсткое сопротивление палестинцев и международное осуждение, но такие настроения существуют. С другой стороны, полная аннексия с предоставлением равных прав всем жителям (то есть превращение всего Израиля-Палестины в одно биномциональное государство) маловероятна, так как тогда евреи рискуют потерять демографическое большинство, ради которого и создавался Израиль – такой вариант израильское руководство практически исключает (Secretary-General Underscores Two-State Solution Only Way to End Israeli-Palestinian Conflict, One-State Formula Inconceivable, in Day-Long Debate | Meetings Coverage and Press Releases).
-
Эскалация до регионального конфликта. Хотя после 1973 г. больших межгосударственных войн не было, сохраняется риск втягивания соседних стран в противостояние. Особое беспокойство вызывает линия разлома Израиль – Иран. Иран открыто не признаёт Израиль и поддерживает вооружённые антиизраильские группировки (Хезболла в Ливане, Исламский джихад и частично ХАМАС среди палестинцев). В случае крупной войны в Газе или на Ливане конфликт может перерасти в региональный – например, Израиль vs. Хезболла (Ливан) с участием Ирана. События конца 2023 года показали опасность такого сценария: на фоне войны в Газе произошло обострение на севере (обстрелы между Хезболлой и Израилем), атаки проиранских сил в Сирии, Йемене. Широкомасштабная война дестабилизирует весь Ближний Восток, в неё могут быть вовлечены и глобальные державы. Поэтому большинство акторов стараются этого не допустить – даже Иран действует опосредованно. Тем не менее, нарастание напряжённости или какой-либо инцидент (например, крупномасштабная провокация в Иерусалиме или на Храмовой горе) могут спровоцировать широкий взрыв.
-
Альтернативные политические формулы. В последние годы некоторые специалисты и активисты, разочаровавшись в модели двух государств, предлагают иные видения. Среди них – идея едиого демократического государства, где израильтяне и палестинцы жили бы вместе с равными правами. Теоретически это устранило бы проблему раздела, но на практике подобный проект наталкивается на взаимное недоверие и страхи: евреи опасаются потерять свой еврейский характер государства, а палестинцы – остаться второсортными гражданами. Другой вариант – конфедерация: Израиль и Палестина как два государства, но с открытыми границами, совместным Иерусалимом и координацией по важным вопросам (нечто вроде ЕС). Это тоже выглядит утопично в нынешних реалиях, но обсуждается в экспертных кругах. В целом альтернативы сводятся к тому, как обеспечить два ключевых требования одновременно: безопасность Израиля и независимость Палестины. Пока компромисс не найден, любые формулы остаются на бумаге.
Подводя итог, израильско-палестинский конфликт прошёл длинный исторический путь – от древних споров за Святую землю до геополитических схваток XX века и локальных восстаний XXI века. Его корни лежат во взаимно исключающих национальных проектах двух народов на одной маленькой земле, усугубленных влиянием внешних сил и эмоциональной нагрузкой священных символов. Ключевые события – создание государства Израиль, войны 1948, 1967, 1973 годов, интифады, попытки мирных соглашений – последовательно перекроили карту и общество региона, но не принесли окончательного решения. Мотивы сторон – стремление израильтян к безопасности и признанию, и стремление палестинцев к справедливости и свободе – всё ещё в конфликте друг с другом. Международное участие привело к множеству резолюций и планов, но также и к затягиванию противостояния из-за игр великих держав. Сегодня ситуация остаётся нестабильной: вспышки насилия чередуются с периодами относительного затишья, но без мира.
История показывает, что ни одна из сторон не может добиться полного подавления другой без недопустимо высокой цены. Поэтому рано или поздно им придётся прийти к какому-то соглашению – сколь бы отдалённой ни казалась эта перспектива сейчас. Возможный путь – возвращение к идее сосуществования двух государств, при активной помощи мирового сообщества и гарантиях безопасности и прав для обоих народов. Как заявил Генсек ООН, двухгосударственное решение остаётся жизненно необходимым, а отказ от него грозит бесконечным конфликтом (Secretary-General Underscores Two-State Solution Only Way to End Israeli-Palestinian Conflict, One-State Formula Inconceivable, in Day-Long Debate | Meetings Coverage and Press Releases). Альтернативой было бы продолжение нынешней трагедии – жизни поколений израильтян и палестинцев в тени войны, стен и ненависти. Только учтя уроки всей этой долгой истории – от древности до наших дней – и признавая друг за другом право на достойное будущее, израильтяне и палестинцы смогут когда-либо перелистнуть самую болезненную главу своего исторического рассказа.