Laravel'de farklı dizindeki dosyaları kendi oluşturduğumuz url'ler ile nasıl göstereceğimizi aşağıda belirttim. $path değişkeni sizin dosyanızın yolunu belirler.

routes.php

<?php
/***
 * Laravel'de farklı dizindeki dosyaları kendi oluşturduğumuz url'ler ile 
 * nasıl göstereceğimizi aşağıda belirttim.
 * $path değişkeni sizin dosyanızın yolunu belirler.
 */
Route::get('/img/{user_id}/{filename}',function($userId,$filename){
    $path = public_path("upload/users/{$userId}/{$filename}");
    if(!\File::isFile($path)){
        abort(404,"Dosya bulunamadı !");
    }
    $file = \File::get($path);
    $response = \Response::make($file,200);
    $response->header('Content-Type', 'image/png');
    return $response;
});