Exemplo de imagem em url com /

homecontroller.cs

using System.IO;
using System.Web.Mvc;

namespace TDCFrontEnd.Controllers
{
    public class HomeController : Controller
    {
        public ActionResult About()
        {
            //Acesso ao Database
            Response.ContentType = "image/gif";
            var imagem =
                ReadFile(Server.MapPath("~/Content/cat.gif"));
            //Acesso ao Database

            Response.BinaryWrite(imagem);

            return null;
        }

        protected byte[] ReadFile(string sPath)
        {

            byte[] data = null;
            var fInfo = new FileInfo(sPath);
            long numBytes = fInfo.Length;

            using (var fStream = new FileStream(sPath, FileMode.Open, FileAccess.Read))
            {
                using (var br = new BinaryReader(fStream))
                {
                    data = br.ReadBytes((int)numBytes);
                    br.Close();
                    fStream.Dispose();
                    return data;
                }
            }
        }

    }
}